7 февраля 2012 года прошло расширенное заседание коллегии, в котором приняли участие заместитель Мэра города Москвы А.Н. Горбенко, руководитель Главного организационно-инспекторского управления СК России А.П. Коротков, руководитель Управления взаимодействия со средствами массовой информации СК России В.И. Маркин, начальник Управления Президента Российской Федерации В.Я. Кикоть, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО Н.П. Овсиенко, прокурор города Москвы С.В. Куденеев, начальник ГУ МВД России по городу Москве А.И. Якунин и начальник УФСБ России по городу Москве и Московской области А.Н. Дорофеев.
Выступая с докладом, руководитель Главного следственного управления по городу Москве В.В. Яковенко отметил, что в целом удалось справиться с задачами, поставленными перед Главным следственным управлением по городу Москве Председателем Следственного комитета Российской Федерации.
В производстве следователей в ушедшем году находилось почти 7,5 тысяч уголовных дел, проведено более 18 тысяч доследственных проверок, что для коллектива московских следователей, а это 400 человек, нагрузка серьезная. Совместно с коллегами из МВД и ФСБ раскрыто около 300 убийств, 120 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом и около 180 изнасилований, выявлено порядка 500 фактов коррупции, в бюджет на стадии следствия возмещено около полутора миллиардов рублей.
Большое внимание было уделено тщательному рассмотрению заявлений о совершении преступлений в ходе выборов депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации. Сотрудники Главного следственного управления по городу Москве активно реагировали на сообщения о происшествиях, произошедших при проведении несанкционированных мероприятий в городе Москве. Было рассмотрено более 150 обращений граждан, проведено 29 доследственных проверок и возбуждено 2 уголовных дела.
Отмечено, что в 2012 году успешно трудились коллективы следственных управлений по Западному и Юго-Западному административным округам, Никулинского, Солнцевского, Черемушкинского, Коптевского межрайонных следственных отделов, следственного отдела по району Хамовники. Серьёзно улучшили качество следствия в Тушинском и Мещанском межрайонных следственных отделах.
Внимание в прошлом году было уделено защите интересов граждан, в первую очередь потерпевших, и внимательному отношению к каждому поступающему обращению. Это сказалось положительно и на улучшении качества предварительного следствия. Председатель Следственного комитета неоднократно отмечал, что «граждане, пострадавшие от беззакония, всё чаще обращаются в органы Следственного комитета за помощью. А рост доверия населения – это главный критерий оценки работы следователя. И мы должны приложить все усилия, чтобы делать её качественно и максимально эффективно». Сотрудниками Главного следственного управления по городу Москве было рассмотрено более 27 000 обращений граждан, на личном приеме принято 7 000 человек.
В.Яковенко отметил, что в течение последних лет сохраняется положительная тенденция, связанная с улучшением качества следствия. Число реабилитированных лиц по сравнению с прошлым годом сократилось более чем в 2.5 раза; почти на 30% уменьшилось количество лиц, в отношении которых судами вынесены оправдательные приговоры. Более чем на 20% снизилось количество уголовных дел, возвращенных судами города для производства дополнительного расследования. Ряд следственных подразделений в прошедшем году вообще не допускали указанных нарушений законности. Это следственный отдел по Зеленоградскому административному округу, отделы по расследованию особо важных дел по Южному и Западному административным округам, Преображенский, Гагаринский, Зюзинский межрайонные следственные отделы.
Всего по данным оперативной статистики на территории города в 2012 году зарегистрировано 180 240 преступлений, что на 3.8% больше, чем в 2011 году. Также выросло количество тяжких и особо тяжких преступлений на 5.6 и 11.4 % соответственно. При этом наибольшее увеличение числа тяжких преступлений наблюдается в Московском метрополитене и Северо-Восточном административном округе, особо тяжких преступлений – в Южном административном округе.
Количество зарегистрированных убийств и покушений на убийства снизилось с 491 до 447, то есть на 9%, однако при этом увеличилось на 13% число убийств, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Наибольшее количество убийств зарегистрировано в Восточном и Западном административных округах, наименьшее - в Северо-Западном и Юго-Западном административных округах. Раскрываемость убийств удалось сохранить на прежнем уровне, она составила 70%.
Руководитель ГУ МВД России по г. Москве Анатолий Иванович Якунин поставил амбициозную задачу на 2013 год поднять раскрываемость до 80%, и Главное следственное управление по городу Москве разделяет эти планы.
В истекшем году успешно расследованы ряд убийств, вызвавших повышенный общественный резонанс. Так, направлено в суд уголовное дело в отношении Арбузова А.В., совершившего в декабре 2011 года нападения на граждан. В настоящее время проводится судебно-психиатрическая экспертиза по другому громкому делу в отношении Виноградова Д.А., совершившего убийство пятерых человек. Направлено в Московский городской суд уголовное дело по обвинению Темерханова Ю.Х. в совершении убийства 10.06.2011 Буданова Ю.Д. Кроме того, возбуждено уголовное дело в отношении адвоката Трениной Д.В., представлявшей интересы подсудимого Темерханова, которая с целью дачи ложных показаний свидетелем обвинения, осуществила его подкуп, путем перечисления на его банковскую карту денег в сумме 120 000 рублей. Говоря об успехах уже этого года, В.Яковенко упомянул о раскрытии убийства многодетной матери Ирины Кабановой, которая считалась без вести пропавшей. Проявляя инициативу в расследовании, работая не считаясь с личным временем, следователь выполнил значительный объем следственных действий, позволивший изобличить мужа потерпевшей – Алексея Кабанова, которому уже предъявлено обвинение в убийстве.
Очень острой для города продолжает оставаться проблема незаконной миграции. В 2012 году иностранцами совершалось каждое восьмое убийство и каждое третье изнасилование. При этом эти и другие тяжкие и особо тяжкие преступления совершаются ими как в отношении друг друга, так и в отношении жителей столицы. Так, следователями следственного управления по Юго-Западному административному округу задержан и арестован Зарипов К.С.
Руководитель Главного следственного управления отметил, что правоохранительные органы на данный момент в полной мере не справляются со сложной ситуацией, возникшей в связи с огромным потоком нелегальных мигрантов. Главное следственное управление по городу Москве остро реагирует на это и не мирится с халатным отношением должностных лиц к работе и своим обязанностям, влекущем совершение преступлений. Их действиям дается принципиальная оценка.
Важнейшим направлением в деятельности стало расследование преступлений в отношении несовершеннолетних и совершенных несовершеннолетними. Несмотря на то, что количество преступлений в отношении несовершеннолетних снизилось более чем на 20%, оно остается недопустимо высоким – 2 287. В прошлом году по расследованным уголовным делам потерпевшими признаны 1 226 детей, 30 из них погибло от преступных посягательств. Раскрыты несколько серийных половых преступлений, совершавшихся педофилами в отношении несовершеннолетних, преступники задержаны и арестованы. Так, в результате тщательно спланированных следственных действий задержан Дроздов-Тихомиров К.Л., который на протяжении нескольких лет совершал насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних и малолетних девочек на территории Северо-Западного административного округа. В настоящее время установлена его причастность к 4 эпизодам преступной деятельности.
Всё чаще педофилы используют в своих целях сеть «Интернет». Так, арестован 28-летний Жидков Д.М., который используя программу «Скайп» и социальную сеть «В Контакте» представлялся женщиной и входил в доверие к девочкам, заставляя их раздеваться. Совместно с оперативными службами ГУ МВД России по г. Москве установлено, что Жидков «общался» таким образом более чем с четырьмя сотнями несовершеннолетних и малолетних девочек по всей России, 90 из которых проживало в Москве. Сейчас следствие ведёт кропотливую работу по отработке этих и других эпизодов преступной деятельности Жидкова Д.М.
В связи с этим, Яковенко, обращаясь к жителям города, и, в первую очередь, к родителям отметил, что именно бдительность взрослых и доверительные отношения с детьми помогают пресечь преступную деятельность и предотвратить новые преступления. Оставаясь не равнодушными к проблемам детей, сотрудники управления совместно с членами Общественного совета при Главном следственном управлении, проанализировав следственную практику, в 2012 году разработали памятки профилактического характера для детей и их родителей. Эти памятки рекомендованы к изучению в школах.
Вызывает тревогу и наметившаяся за последнее время тенденция к совершению преступлений в отношении сотрудников правоохранительных органов, в том числе при проведении несанкционированных массовых мероприятий. Главное следственное управление по городу Москве будет жестко реагировать на подобные факты, так как они посягают на основы общественного порядка в городе и авторитет всей системы правоохранительных органов.
Исключительное внимание уделяется и вопросам противодействия коррупции. В суд направлено 283 уголовных дела о коррупционных преступлениях, в том числе 83 – по факту получения взяток. Среди этих дел немало получивших большой общественный резонанс. К ответственности привлекалось и будет привлекаться в будущем любое лицо, нарушившее закон, невзирая на его должностной статус.
Ущерб по оконченным расследованием коррупционным преступлениям превысил 1 миллиард 150 миллионов рублей. Почти 250 миллионов рублей усилиями следователей возмещено государству ещё в ходе предварительного расследования. Заместитель Мэра города Москвы А.Н. Горбенко особо отметил работу сотрудников Главного следственного управления по городу Москве в этом направлении.
Завершая доклад, руководитель Главного следственного управления по городу Москве отметил основные задачи работы в 2013 году. Это защита прав и законных интересов граждан, в первую очередь социально незащищенных: детей, пенсионеров, инвалидов; улучшение работы по обеспечению законности в ходе досудебного производства, соблюдение разумных процессуальных сроков, своевременное выявление и качественное расследование преступлений коррупционной и налоговой направленности, фактов рейдерства, а также тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в особенности совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, преступлений экстремистской направленности, совершенствование процессуального контроля, укрепление кадрового состава.
